紧缺人才指数

2011年宁波市人才紧缺指数报告

来源:荣耀棋牌    发布日期:2011-08-29     作者:荣耀棋牌     阅读次数:
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今年是我市自2007年以来,第五轮在“高洽会”期间发布宁波人才紧缺指数报告。历届人才紧缺指数报告对政府制定宏观人才政策、高校科研院所合理设置学科专业及规模、企事业单位强化人才开发发挥了重要作用,也使我市人才开发工作在信息引导方面走在了全国前列。2011年,在国家、省、市三个层级的中长期人才发展规划纲要的指导下,市人力资源与社会保障局已经基本完成了“宁波市十二五人才发展规划”,提出我市人才开发工作要逐步由数量规模型向质量效能型转变,并着重对“社会经济重点领域领军人才和急需紧缺人才开发”做了战略性部署。

本轮人才紧缺指数编制工作,在保持历届指标体系的连贯性和可比性的基础上,做了如下调整和创新。

一是修订人才紧缺重点领域。根据国家和省中长期人才发展规划纲要,结合宁波市经济社会发展“六个加快”战略部署以及教育、科技、人才等领域十二五规划的总体要求,对201026个重点领域按照工业、海洋经济、现代服务业和对社会经济服务领域等四个方面进行梳理和调整,沿用11个,取消4个,名称调整7个,合并4个,新增4个(详见表1)。

二是重点关注海洋经济领域人才紧缺状况。今年,国务院正式批复宁波—舟山港作为浙江海洋经济发展示范区的规划,浙江省海洋经济发展上升为国家战略,作为浙江省海洋经济建设与发展的核心区域,紧密依托和充分发挥海洋资源,创造科学发展新优势对我市海洋经济领域紧缺人才开发提出了新的要求,本轮人才紧缺指数编制将与海洋经济密切相关的海洋高技术、现代物流、医药卫生及体育(含海洋生物制药)等三个领域单独划分为海洋经济类,将原分散于各相关领域的海洋工程装备制造,海洋新材料,海洋生物育种、现代海水健康养殖等划归到海洋高技术领域,予以重点关注。

三是重点关注海外工程师和海外人才紧缺状况。在人才流动和竞争日趋高端化和国际化的背景下,“海外高层次人才智力资源”成为全球经济主体竞相争夺的紧缺资源,本次人才紧缺指数重点关注了具有高科技水平、高开放度和高融合度的涉外人才和海外人才、海外工程师等岗位的紧缺状况,并在各领域紧缺指数计算过程中详细标注。

四是精简紧缺人才岗位数量。高层次创业创新人才是我市推动信息化与工业化深度融合,促进传统产业转型升级,培育和发展战略新兴产业的核心力量。本轮人才紧缺指数研究在岗位结构和数量方面进行了调整,进一步提高高层次、高技能人才岗位在全部紧缺岗位中的比重,同时,强化紧缺岗位的代表性和引导功能,缩减紧缺人才岗位统计总量,将岗位总量控制在500以内。

在半年多的调查研究过程中,课题组在问卷调研、走访相关部门及人才中介机构,比对宁波人才市场岗位供求信息的基础上,广泛征求相关部门意见,研究报告经过各领域专家论证后,最终对外发布。

2011年人才紧缺指数研究结论主要有以下几点:

第一,从紧缺人才重点领域分布来看(详见表2),受到提高“两高”人才比重和精简指标数量的影响,各领域综合人才紧缺指数整体水平有所提高,人才综合紧缺指数在“非常紧缺[0.6-0.7)”区间的领域,包括机器设备、新一代信息技术、电工电器、汽车及零部件等四个,占总量的16.7%;综合紧缺指数在“相当紧缺 [0.5-0.6)”区间的有商务与贸易、现代物流、海洋高技术、医药卫生及体育等4个领域,占总量的16.7%;综合紧缺指数在“比较紧缺 [0.4-0.5”区间的有金融服务、纺织服装、生命健康、建筑与房地产、教育领域、石化、新材料、中介服务、软件与服务外包、新装备制造等10个,占总量的41.7%;“非常紧缺”、“相当紧缺”与“比较紧缺”领域数量合计占重点领域总量的75%,表明我市人才紧缺整体程度有所提高,且紧缺人才分布领域广泛,必须坚持重点领域创新人才优先开发原则,加快实施重点领域紧缺人才开发工程,在急需紧缺人才开发政策、团队建设、物质保障等方面予以支持,重点培养战略新兴产业和优势产业紧缺人才,更好地推动经济强市建设。

第二,从影响人才紧缺的维度来看(详见表2),纵观人才紧缺的24个重点领域,有13个领域表现出了人才数量紧缺的共性。没有领域出现由于流动性过强导致的人才紧缺状况,表明近年来由于人才流动性导致的人才紧缺现象已经得到缓解。但电工电器、纺织服装、建筑与房地产等传统工业领域出现的“人才供给紧缺”、“人才能力紧缺”与“企业发展导致紧缺”共存的现象,表明传统工业企业在转型发展过程中已经遇到高端创新人才紧缺的瓶颈问题。各级党委、政府要根据区域产业发展特征,区别对待各领域人才紧缺特征,采取工业、现代服务业、社会经济服务等各领域人才差异化开发策略,加快人才结构调整,以人才结构优先调整引领产业结构优化升级。

第三,从人才紧缺的重点岗位来看(详见表3),属于红色预警的“极度紧缺”0.9000)岗位有高级嵌入式软件工程师、高级保健师、海洋物探工程师、环境安全主管、服装设计总监(海外)等9个(详见表4),属于橙色预警的“非常紧缺”[0.8-0.9)岗位有25个(详见表5),属于黄色预警的“相当紧缺”[0.7-0.8)岗位共有76个(详见表6),属于“比较紧缺”[0.5-0.7)的岗位有288个,综合指数在0.5以上的岗位占全部紧缺岗位(498个)的比例达到79.9%。表明我市人才紧缺程度整体水平有所提高,紧缺岗位分布非常广泛,其中,“两高人才”依然是人才紧缺岗位的主体,以产业结构调整、科技创新等紧缺急需的新技术、新产品研发型人才,以及新技术应用、市场开发方面的经营管理型高层次复合型人才紧缺程度最为显著。各级人才开发相关部门要坚持企业人才优先开发策略,围绕重大项目、重点领域建设一支高素质领军和拔尖人才队伍,加快推进科技创新核心团队集群建设;引导和鼓励企业加大人才开发投入,促进紧缺人才向企业集聚,尤其是向重点发展领域企业集聚。

第四,我市海洋经济领域发展尚处于导入阶段,产业内部结构尚不完善,人才紧缺主要表现为人才培养紧缺市场可获性紧缺两个维度,表明我市尚未对海洋经济发展做好人才储备工作;同时,虽然我市海洋经济领域的发展方式还比较粗放,尤其是海洋高技术产业发展滞后,但相关产业发展趋势较好,人才需求与市场供给的矛盾十分突出,各相关部门要切实增强建设海洋经济核心示范区的紧迫感,创新体制机制,进一步完善引才扶持政策,重点引进一批紧缺急需的高层次、高技能的海洋科技创新人才和海洋科研成果产业化、市场化人才;统筹陆域经济领域和海洋经济领域创新人才开发和储备工作,建立和完善海洋经济领域产学研合作机制,引进和培养海洋经济领域优质教学科研资源充实我市高校教师队伍。

第五,在涉外人才和海外人才紧缺方面,综合指数在0.7以上的112个预警岗位中,属于涉外人才及用人单位明确要求海外人才的岗位有24个,比例达到21.4%,我市高端涉外及海外人才紧缺已经呈现出多元化的特征,不仅有对高端创新创业人才和国际市场开发人才的需求,也有对具有较强科研成果转化能力的国际化复合型人才的需求。我市要进一步创新海外人才开发体制机制,完善政策服务,以全球化视野来培养、引进和使用人才,引导和支持企业做好海外优秀人才引进、储备工作,鼓励企业柔性引进海内外高层次人才。大力发展海外人才服务机构,积极开发国际国内两个市场、两种资源,为现代化国际港口城市和创新城市建设提供高端智力支撑。


 

1 领域调整详细情况

 

沿用领域

11个)

名称调整领域(7个)

合并领域

4个)

取消领域

(4)

新增领域

(4)

调整前

调整后

机器设备

创意设计

创意设计(含文化艺术)

高端培训

文具

减灾防灾领域

教育

高档纺织服装

纺织服装

中介服务

模具

电工电器(含家电制造)

节能与环保

生态农业

新农业

会展

修造船

医药卫生及体育

金融服务

外经贸与内贸

商务与贸易

旅游

钢铁

建筑与房地产

汽车及零部件

运输物流

现代物流

 

 

 

软件及服务外包

海洋高科技

海洋高技术

 

 

 

生命健康

电子信息新产业

新一代信息技术

(含电子信息产业)

 

 

 

石化

 

 

 

 

新材料

 

 

 

 

 

新能源

 

 

 

 

 

新装备制造

 

 

 

 

 

 

 

2各领域人才综合紧缺指数及紧缺维度

 

层次

序号

领域

综合紧缺指数

数量紧缺指数

能力紧缺指数

创新紧缺指数

培养供给紧缺

获得性紧缺

流动导致紧缺

发展导致紧缺

非常紧缺

1

机器设备

0.6318

 

 

 

 

 

2

新一代信息技术

0.6158

 

 

 

 

 

3

电工电器(含家电制造)

0.6098

 

 

 

 

 

4

汽车及零部件

0.6067

 

 

 

 

 

相当紧缺

 

5

商务与贸易

0.5152

 

 

 

 

 

 

6

现代物流

0.5151

 

 

 

 

 

 

7

海洋高技术

0.5133

 

 

 

 

 

8

医药卫生及体育

0.5129

 

 

 

 

 

比较紧缺

 

9

金融服务

0.4747

 

 

 

 

 

 

10

纺织服装

0.4723

 

 

 

 

 

11

生命健康

0.4629

 

 

 

 

 

12

建筑与房地产

0.4578

 

 

 

 

 

13

教育领域

0.4561

 

 

 

 

 

14

石化

0.4521

 

 

 

 

 

 

15

新材料

0.4504

 

 

 

 

 

 

16

中介服务(含高端培训)

0.4205

 

 

 

 

 

 

17

软件与服务外包

0.4152

 

 

 

 

 

18

新装备制造

0.4128

 

 

 

 

 

基本紧缺

19

节能环保

0.3953

 

 

 

 

 

 

20

新能源

0.3942

 

 

 

 

 

 

21

减灾防灾领域

0.3767

 

 

 

 

 

 

22

会展与旅游

0.3757

 

 

 

 

 

 

23

设计创意(含文化艺术)

0.3749

 

 

 

 

 

 

24

新农业

0.3344

 

 

 

 

 

 

 

 

3 人才岗位紧缺指数区间分布

 

紧缺指数

紧缺星级

紧缺程度

预警等级

岗位数量

所占比例

[0.9]

★★★★★

极度紧缺

红色预警

9

1.81%

[0.8,0.9

★★★★

非常紧缺

橙色预警

27

5.02%

[0.7,0.8

★★★

相当紧缺

黄色预警

75

15.26%

[0.5,0.7

★★

比较紧缺

 

288

57.63%

0.5

基本紧缺

 

100

20.08%

 

 

4 红色预警岗位及所属领域

 

预警类型

岗位名称

领域

人才综合紧缺指数

 
 

红色预警

(9)

新一代信息技术

高级嵌入式软件工程师

0.9000

 

生命健康

高级保健师

0.9000

 

海洋高技术

海洋物探工程师

0.9000

 

电工电器(含家电制造)

自动化技师

0.9000

 

石化

环境安全主管

0.9000

 

纺织服装

服装设计总监(海外)

0.9000

 

机器设备

高级机械工程师

0.9000

 

新农业

生物育种专家

0.9000

 

教育领域

港口物流教授

0.9000

 
 

 

5 橙色预警岗位及所属领域

 

 

 

岗位名称

领域

人才综合紧缺指数

紧缺主要表现

元器件工程师

电工电器(含家电制造)

0.8161

数量紧缺

流动性紧缺

物流主管

纺织服装

0.8228

数量紧缺

供给紧缺

设备工程安装主管

机器设备

0.8236

能力紧缺

预报与预警信息管理人员

减灾防灾领域

0.8140

供给紧缺

发展紧缺

设备安装总工程师

建筑与房地产

0.8154

流动性紧缺

供给紧缺

工程部土建主管

建筑与房地产

0.8078

供给紧缺

电磁场与微波技术教授(副教授)

教育领域

0.8013

能力紧缺

供给紧缺

高级投资经理

金融服务

0.8270

供给紧缺

融资部经理

金融服务

0.8114

供给紧缺

车辆试验工程师

汽车及零部件

0.8247

供给紧缺

物流经理

商务与贸易

0.8130

数量紧缺

供给紧缺

舞美设计

设计创意(含文化艺术)

0.8373

能力紧缺

戏曲导演

设计创意(含文化艺术)

0.8228

能力紧缺

高级行政管理

设计创意(含文化艺术)

0.8182

数量紧缺

能力紧缺

民间曲艺、舞蹈研究

设计创意(含文化艺术)

0.8072

供给紧缺

口腔学科带头人

生命健康

0.8125

发展紧缺

销售主管

石化

0.8957

供给紧缺

流动性紧缺

电池化学分析工程师 

新能源

0.8350

供给紧缺

材料工程师

新能源

0.8228

创新紧缺

发展紧缺

外观设计师

新一代信息技术

0.8370

数量紧缺

液压设计师

新装备

0.8350

供给紧缺

财务总监

新装备

0.8199

流动性紧缺

出口贸易经理(海外)

新装备

0.8199

供给紧缺

外观设计师

新装备

0.8121

发展紧缺

注塑机研发工程师

新装备

0.8047

发展紧缺

核磁共振医师

医药卫生及体育

0.8272

供给紧缺

 

6 黄色预警岗位及所属领域

领域

岗位名称

综合指数

领域

岗位名称

综合指数

机器设备

机械电子工程师

0.7972

生命健康

免疫学学科带头人(海外)

0.7896

电工电器

太阳能热水器系统设计师

0.7935

微生物检验专家

0.7305

高级行政管理

0.7222

眼科学科带头人

0.7299

智能家电研发工程师(海外)

0.7136

消化内科学科带头人

0.7200

纺织服装

工程审计主管

0.7586

生物技术研发主管(海外)

0.7002

高级制版师

0.7539

石化

化工工艺技师

0.7410

采购主管

0.7524

生产总监

0.7249

机械工程师

0.7437

营销总监

0.7153

进出口业务总经理

0.7389

工艺技术研发工程师(海外)

0.7147

印染工艺技师

0.7361

机械工程师

0.7031

海洋高技术

水产养殖师

0.7744

现代物流

桥梁管理工程师

0.7535

机器设备

财务经理

0.7950

包装材料研发工程师(海外)

0.7028

液压工程师

0.7937

新材料

外贸销售主管

0.7475

海外销售经理

0.7934

DMCDAC的研发工程师(海外)

0.7322

减灾防灾领域

抢险救灾指挥

0.7342

胶粘剂研发工程师(海外)

0.7097

培训师

0.7342

新能源

电子工程师

0.7641

水资源管理专家

0.7306

成本控制主管

0.7020

建筑与房地产

地产总工程师

0.7962

新农业

景观设计师

0.7620

桥梁/岩土工程师

0.7889

物联网/精准农业应用专家

0.7494

建筑设计总监(海外)

0.7142

高级植物配植师

0.7278

教育领域

动漫设计教师

0.7956

新一代信息技术

营销总监

0.7194

工业设计带头人(海外)

0.7811

资深电源工程师(海外)

0.7140

数控专业教授(副教授)

0.7775

继电器工程师

0.7136

城市规划与设计博士(海外)

0.7770

新装备

机电一体化工程师(海外)

0.7801

财务管理教授

0.7770

外贸销售主管

0.7781

电子设计自动化博士

0.7150

自动化工程师

0.7440

金融服务

信贷管理经理

0.7802

机械模具高级技师

0.7384

理财规划师

0.7801

品质工程师

0.7253

高级信托经理

0.7688

机械设计师

0.7195

风险控制经理

0.7192

医药卫生及体育

生物医药研发工程师(海外)

0.7345

内训师

0.7008

医疗器械研发工程师(海外)

0.7058

汽车及零部件

新材料研发工程师

0.7893

中介服务

房地产估价师

0.7385

项目经理

0.7815

注册资产评估师

0.7250

销售工程师

0.7628

注册会计师

0.7250

商务与贸易

高级客户经理

0.7854

审计预决算主管

0.7024

海外业务副总裁(海外)

0.7850

高级营销主管

0.7023

海外直销经理

0.7842

软件与服务外包

动画软件开发工程师(海外)

0.7258

审计预决算主管

0.7706

会展与旅游

高星级酒店营销总监

0.7283

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